第
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編
基 本 計 画
第１章 一人ひとりが輝くまちづくり
第２章 豊かな心身を育むまちづくり
第３章 地域資源を活かしたまちづくり
第４章 豊かで快適なまちづくり
① 地域福祉の推進
めざすすがた
○地域に助け合いの心が育まれ、互いに支え合う仕組みによって、誰もが安心して暮らして います。
○生活支援を必要とする人が、適切な援助により地域で自立した生活を送っています。
現状と課題
○急速な少子高齢化の進行や家族形態の変化に伴う家庭機能の低下、社会連帯意識の希薄 化等を背景に、町民が生活していく上での課題やニーズが増加・多様化しています。地域 全体で互いを思いやり、助け合えるよう、町民一人ひとりが福祉の受け手であり、担い 手であるという意識の醸成が大切です。
○本町では、小中学生や社会福祉協議会を中心とした各種団体によるボランティア活動が活 発に行われています。今後は、福祉教育の推進やボランティア活動の情報提供、相談窓口 のさらなる充実を図り、誰もが活動に参加しやすい環境づくりや新たな福祉の担い手の育 成などに努めることが求められています。
○また、近年の経済情勢や地域社会構造の変化に伴い、生活支援を必要とする世帯等の動 向をみながら、経済的支援や関係機関と連携した相談支援体制の強化が必要です。
主な施策
1
健康・福祉の充実
1
施 策 計画の内容
福祉意識の高揚 福祉教育実践校活動等を通して、福祉教育やボランティア活動への取り組みを充実し
ます。啓発活動を推進し、町民の福祉に対する意識の改革・高揚を図ります。
地域福祉推進体制の確立 社会福祉協議会をはじめ各種福祉団体の活用強化に努めるとともに、地域の支援・援
助体制の確立を図ります。
低所得者福祉の充実 低所得者の経済的自立と生活意欲を助長するため、民生児童委員との連携のもと、き
め細かい相談活動と適切な指導に努めます。
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計
画
② 高齢者支援の充実
めざすすがた
○高齢者が生きがいをもって明るく健康に暮らしています。
○住み慣れた地域で安心して暮らし続けられるよう、質の高い福祉サービスや地域での支え 合いの仕組みが整っています。
現状と課題
○高齢社会の到来により、これまで以上に、高齢者が住み慣れた地域でいつまでも健康に 自分らしく生活できる環境づくりが必要となっています。
○本町では、高齢者福祉を総合的かつ計画的に推進するとともに、老人クラブやシルバー人 材センターを活用した高齢者の社会参加を促す環境づくり、地域住民・事業者等と連携 した生活支援の提供に努めてきました。
○今後も、生きがいづくりや社会参加の機会を確保するなど、高齢者の健康でうるおいのあ る地域生活を支える環境づくりを図るとともに、関係機関と連携し、地域ぐるみで高齢 者を見守り、支援する体制の強化が重要です。
○また、高齢化の進行に伴い、要介護状態へ移行する高齢者の増加が予想されるため、介 護保険制度の適切な運営に努めながら、健康づくりや介護予防の取り組みの充実を図る ことが求められています。
加の促進 提供に努め、高齢者の活力を地域づくりなどに活かします。
高齢者の働く場の確保 就労の機会を提供するシルバー人材センターの活用を町民にＰＲします。また、高齢
者向きの業務を幅広く確保し、受託業務の拡大に努めます。
健康づくりの推進 楽しみながら健康づくりが行えるような事業推進を行います。また、様々なイベント
等を通じて、健康づくりの意識啓発を図ります。
高齢者が暮らしやすい環 境づくり
地域社会の中で、高齢者が自立した生活を送ることができるよう、公共施設などの整備・ 改善を図ります。
高齢者いきいきセンターの活用により、様々な高齢者事業を展開します。
高齢者世帯やひとり暮らし高齢者が、住み慣れた地域で生活していくことを地域で見 守る啓発活動を進めるほか、「自助・共助・公助」により、暮らしの質を保てるような 包括的支援を推進します。
介護保険制度の適切な推 進
施設サービス事業については、在宅と施設の適正なバランスや利用者のバランスに留 意し、賀茂圏域で施設の建設に努めます。
高齢者等の介護について、地域包括支援センターを中心に関係事業所と連携しながら 総合相談・各種教室を展開し、問題解決を行います。
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計
画
※ 1 Domestic Violence の略。家族から受ける家庭内暴力のこと。 ※ 2 虐待の一種で、必要な世話をしないこと。
③ 子育て支援の充実
めざすすがた
○安心して子どもを生み、楽しく子育てできる環境が整っています。 ○子どもが家庭や地域に見守られながら、健やかに成長しています。
現状と課題
○核家族化の進行や就労形態、生活習慣の多様化を背景に、保育需要が拡大・多様化する とともに、子育てに対する不安や負担感を抱える親が増加しています。
○本町においても、保育園入園希望者が定員を超過するなど、増大する保育ニーズへの対応 が課題となっています。また、親が子育てに喜びや充足を感じられるよう、子育て交流サ ロンの充実や地域の人材活用をはじめ、地域全体で子どもを育む子育て支援体制の確立 が必要です。
○安心して子どもを生み育てていくためには、子育て等に関する相談・情報提供体制の充 実を図り、きめ細やかな子育て家庭を支える環境づくりが大切です。
主な施策
施 策 計画の内容
保育サービスの充実 民間保育園と連携をとりながら、多様化する保育ニーズに対応するため、延長保育・
一時保育・緊急保育などの保育サービスの充実を促進します。
子育て支援体制の充実 地域の人材を活用するため、保育ママ制度を周知・拡充し、保育園入園の待機児の解
消や多様なニーズに柔軟に対応します。
放課後児童クラブなどを設置し、小学校入学後も安心して児童を預けられる体制を整 備します。
ＤＶ※１、ネグレクト※ 2等への対応のための子育て相談や育児サークルの育成などを推
進するため、子育てサロンの充実や子育て支援センターの設置及び運営を検討します。
経済的援助の啓発・充実 子ども手当、こども医療費などの啓発、公費負担制度の充実に努めます。
子育てを支える良好な環 境づくり
子育てに関する不安を解消し、安心して子育てを楽しむことができるよう、産前産後・ 育児休業制度等の制度の普及、父親が参加しやすい両親学級や育児学級などの開催、 各種情報提供を充実します。
ひとり親家庭への支援 生活支援のための各種援護制度の普及・充実、民生児童委員による相談活動を充実し、
経済的自立と生活の安定を図ります。
○障がい児者が地域社会の一員として、安心して自立した生活を送っています。 ○就労の場、社会参加の場が確保されています。
現状と課題
○障がい児者が地域社会の中で自分らしく生活していくためには、地域の人々が障がいや障 がい児者に対する理解を深めるとともに、地域全体で見守り、支え合うことが不可欠となっ ています。
○本町では、賀茂郡５町による広域的連携を図りながら、障がい児者福祉の充実に努めて います。今後も、高齢化等による障がいの重度化・重複化等が懸念されるため、障がい 児者を取り巻く環境の変化などを踏まえながら、障がい児者への福祉サービスに対するニー ズの増大に対応することが重要です。
○介助者の高齢化や疾病時、親亡き後の障がい児者に対する支援が課題となっています。 障がい児者がいつまでも住み慣れた地域で安心して暮らしていけるよう、就学・就労等に よる社会的・経済的な自立を促すことが求められています。
○また、障がい児者の自己実現を図るためには、スポーツ・文化活動等の社会参加の機会 を拡充することが大切です。
主な施策
※高齢の人も若者も、障がいを持った人もそうでない人も、すべて人間として普通（ノーマル）の生活を送る ため、共に地域で暮らし、共に生きる社会のこと。
施 策 計画の内容
障がい児者に対する理解 と交流の推進
障がい児者に対する理解を深めるため、ノーマライゼーション※ 理念の普及に努める
とともに、地域行事・活動などにおいて、地域住民と障がい児者とのふれあい、交流 を促進します。
社会参加の促進 ハローワークなど関係機関との連携のもと、障がい者の就労機会の確保に努めます。また、
関係市町と協力し、近隣施設への支援を検討し、事業の充実や運営の安定化を図ります。
福祉サービスの充実 ホームヘルパー派遣事業を充実するとともに、入浴・配食サービスなど日常生活を支
援するサービスを推進します。
ショートステイの受入施設の確保を推進するとともに、事業の周知に努め、利用促進 を図ります。
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⑤ 健康づくりの推進
めざすすがた
○健康づくりの環境が整備され、町民が自発的に健康づくりに取り組んでいます。 ○町民の生涯を通じた健康を確保する仕組みが機能しています。
現状と課題
○町民の健康の保持・増進には、町民一人ひとりの「自分の健康は自分で守る」という健康 意識の向上がきわめて重要です。
○食生活や運動習慣などの生活習慣の変化や現代社会のストレスの増加等によって、心疾 患や脳血管疾患、糖尿病などの生活習慣病や心の健康を損なう人が増加しています。 ○近年、新たな感染症が発症するケースもみられており、発生防止とまん延防止に向けて、
さらなる情報提供の充実や予防接種等の対策が求められています。
○本町では、保健福祉センターを健康づくりの拠点とした一貫した総合的な健康管理の充実 に努めています。今後も引き続き、乳幼児から高齢者まで生涯を通じた健康づくりを計 画的に推進する必要があります。
○また、健診への受診を促したり、健康教室・健康相談の充実を図るなど、町民が主体的 に健康づくり活動に取り組みやすくなるよう、意識啓発や環境づくりが求められています。
主な施策
施 策 計画の内容
保健・予防対策の推進 保健福祉センターにおける保健活動を充実させるとともに、乳幼児から高齢者まで、
それぞれのライフステージに適した保健活動を推進します。
健康づくり支援体制の 充実
「河津町健康増進計画」を策定し、町民の健康づくりを計画的に推進します。
高血圧や糖尿病などの健康相談や生活習慣に応じた個別健康教育、集団健康教育の充 実を図り、町民一人ひとりに適切なアドバイスができる体制づくりを進めます。 健康づくり食生活推進員などを活用した健康づくり活動を充実します。また、健康づ くりサークル等の組織化を推進します。
健康管理システムの充実 個別的・経年的に管理している健診データを、健康相談・健康教育等の保健活動に反
映するとともに、福祉サービスにつながるようシステムの構築を検討します。
健康意識の啓発 町民一人ひとりが「自分の健康は自分で守る」という自覚と認識をもち、健康管理に
心掛けるよう、広報活動や健康教室を実施します。
○駅や公共施設、商業施設など、多くの人々が日常的に利用する施設等のユニバーサルデザ イン※
化が進んでいます。
現状と課題
○誰もが安全で快適に生活できる社会の実現のためには、市街地における道路や公共施設 等のバリアフリー化といった物理的障壁の解消をはじめ、心理的・情報伝達上の障壁の解 消が重要です。
○本町では、保健福祉センターがバリアフリー化されているものの、今後は、既存の施設や 生活環境全般について、ユニバーサルデザインに配慮した整備を進めるなど、誰もが暮ら しやすい環境づくりに向け、福祉の視点から見直していくことが必要となっています。
主な施策
施 策 計画の内容
福祉のまちづくり推進計 画の策定
「バリアフリー新法」「静岡県福祉のまちづくり条例」などを踏まえ、福祉のまちづく り推進計画を策定します。
人にやさしいまちづくり の推進
「福祉のまちづくり推進計画」を踏まえ、高齢者や障がい児者に限らず、すべての人に やさしいユニバーサルデザインのまちづくりを推進します。
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計
画
めざすすがた
○休日や夜間であっても、誰もが安心して医療を受けられる体制が整っています。
現状と課題
○高齢社会の進行や生活習慣病の増加等に伴い、医療サービスや救急医療に対する需要は ますます拡大し、多様・高度化することが予測されています。
○本町には、病院１か所、診療所６か所、歯科診療所５か所があり、身近な地域の医療を 支えています。また、賀茂圏域において賀茂医師会を中心に救急医療体制が展開されて います。
○アンケートでは、町が今後特に力を入れるべき施策として、半数を超える町民が地域医療 の充実を挙げています。そのため、今後は地域に密着した医療体制づくりや、県及び近 隣市町との広域的連携による病院建設についても検討が必要です。
○また、必要な時に必要な医療が受けられる訪問看護の充実を図るとともに、日常的な診 療や健康管理等を受けもつかかりつけ医の定着に向け、さらに啓発を進める必要があります。
主な施策
地域医療体制の充実
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施 策 計画の内容
地域医療体制の充実 地域に密着した診療所の確保や訪問看護の充実を図ります。
本町の温暖な気候・風土・豊富な温泉などを活かし、温泉療養や地域医療が可能な総 合病院の誘致を検討します。
広域における医療機関の 充実
多様化・高度化する医療ニーズに応えるため、関係市町と協力し、広域圏における中 核となる病院の充実に努めます。
救急医療体制の充実 関係市町と協力し、２次救急医療（救急指定病院）の充実を図るとともに、救急救命
士の養成等必要な人員の確保、救急医療の適切な利用の啓発、講習会等の開催による 応急手当などの知識と技術の普及に努めます。
○各種社会保険制度が町民に理解され、適正に運用されることにより、町民の生活基盤の 充実が図られています。
現状と課題
○急速な高齢化や医療の高度化に伴い、医療費が増大する一方、保険税収納率の低下や被 保険者の所得水準の低下等の問題を抱えています。医療保険制度の円滑な運用を図るため、 町民の健康づくりを促進し、医療費を抑制していくことが必要です。
○国民年金制度については、世代間での負担の不公平感が強く指摘されるなど、制度に対 する不信感等から、年金離れの意識が進みつつあります。国主体の事業へ協力・連携し、 制度に対する町民の理解と認識を深めるため、相談業務の充実や制度の周知促進を図る ことが重要となっています。
主な施策
施 策 計画の内容
国民健康保険制度の円 滑化
健康に対する意識の高揚を図るとともに、健康の保持・増進活動を促進し、医療費の 抑制に努めます。
保険財政の健全化のため、保険税の適正負担及び収納率の向上に努めます。
国民健康保険制度について、町民の理解を深めるため情報を提供し、周知に努めます。
国民年金制度の円滑化 加入対象者の把握及び加入促進を年金事務所と連携しながら、年金制度に関する情報
